缘起梅花鹿 奔向“致富鹿” 《协商新报》

（2023年12月26日 第4版）

促进梅花鹿产业高质量发展

提案人：杨光

案由：梅花鹿肉及其它鹿产品是极佳的药膳选用食材，具有较高的药用、保健和食用价值，需求量、消费量逐年增加，产业发展空间广阔。吉林省是全国梅花鹿养殖的发源地和主产区，具有明显产业特色优势。省委、省政府高度重视梅花鹿产业，将“梅花鹿 + 医药健康”产业纳入省“一主六双”高质量发展战略，强力推进梅花鹿产业发展。当前，促进我省梅花鹿产业发展，还存在着缺乏高层次的统筹规划、药食同源问题亟待破解、科技研发力度仍需加强、产业精深加工环节薄弱、缺少统一规范的梅花鹿产品交易市场等方面问题

建议：高位推动产业发展，参与制定梅花鹿国家强制执行标准，为产业生产和行业管理提供有力的标准支撑；切实解决药食同源问题，向国家申请降低梅花鹿入食门槛，支持行业协会、科研院所、企业开展梅花鹿茸、角、胎、骨入食研究，并进入药食同源目录，推进鹿产品进入食品、保健食品试点；推进国家级科研平台建设，启动“国家梅花鹿产业技术体系” “国家茸鹿重点研发计划”和“全国梅花鹿遗传改良计划”等重大科研课题研究项目，建立梅花鹿产业“政产学研用”创新合作体系，加大对梅花鹿产品、疫苗研发力度；加快引进精深加工龙头企业，召开全国性的梅花鹿产业高质量发展大会，吸引国内外企业和投资者，以及专家研究团队，开展投资洽谈和技术交流；加强南北中药材市场交流资源共享。

辽源市东丰县，作为“中国梅花鹿之乡”，有着悠久的养鹿历史、优质的自然环境和良好的产业发展基础，让这条致富“鹿”成为当地最大的优势和财富。 从“星星之火”到“燎原之势”，如今，梅花鹿养殖在东丰县全面开花，但是如何让梅花鹿产业高质量发展，是省政协委员、辽源市政协主席杨光履职的重点。 调研为先 摸清脉络

说起杨光委员与这“森林精灵”梅花鹿的渊源，时间要追溯到2022年。

梅花鹿产业是我省农业十大产业集群之一，也是辽源市的特色农业产业，政协辽源市第九届委员会2022年初履职伊始，就把助力梅花鹿产业发展列为届内的首个协商议题，由辽源市政协主席杨光带领调研组，深入鹿业养殖基地和相关加工企业，与从业人员深入探究目前梅花鹿产业发展和企业经营存在的问题与困难，认真研讨辽源市梅花鹿产业壮大发展、融合发展、深度发展的新路径、新举措，有针对性地提出意见建议，并在此基础上形成近万字的调研报告，从国际国内现状、地域梅花鹿产业发展探究、存在问题和建议等方面对梅花鹿产业进行了全面系统的研究和阐述。

问题找出来了，但仅靠市县之力却很难解决。为破解制约梅花鹿产业高质量发展的政策、科研等方面的瓶颈问题，在省政协十三届一次全体会议上，杨光委员联合部分省政协委员联名提交了《关于促进梅花鹿产业高质量发展的建议》，建议高位推动产业发展，切实解决药食同源问题，推进国家级科研平台建设，加快引进精深加工龙头企业，加强南北中药材市场交流资源共享。由于该提案与省委、省政府的重点工作部署高度契合，对进一步推进全省梅花鹿产业高质量发展具有十分重要的参考和推动作用，被列为省政协年度重点提案，由省政协主席朱国贤领衔督办，由省畜牧业管理局主办。

发挥优势 推动办理

今年，省政协将梅花鹿产业高质量发展作为重要协商议题，通过提案办理协商形式，深入调查研究，广泛集智聚力，着力推动解决制约我省梅花鹿产业发展瓶颈问题。为提高提案办理实效，省政协主席朱国贤带领调研组深入到长春市双阳区、辽源市东丰县，走进吉林省东鳌鹿业有限公司、长春市博文鹿业良种繁育有限公司、东丰县吉林红景药业有限公司、东丰·国际梅花鹿产业创投园、东丰县梅花鹿科技服务中心等地，详细了解梅花鹿标准化养殖、鹿产品研发、深加工和销售以及梅花鹿全产业链发展等方面情况，并与养殖户、农民合作社、企业、科研院所等进行深入座谈， 广泛了解情况，梳理存在问题，研究破解办法。

经过督办调研后，今年8月，省政协召开“关于促进梅花鹿产业高质量发展”重点提案办理专题协商会。会上，省畜牧业管理局、省科学技术厅、省商务厅、省市场监督管理厅、省卫生健康委员会、省药品监督管理局等提案承办单位介绍相关工作情况；与会委员还围绕提高标准化规模养殖水平、积极培育新型经营主体、打造优质原料生产基地、加强鹿产品全产业链开发、全面提升产业附加值等方面进一步提出建议，参会各单位也一一进行回应，就多个问题达成共识。

会上，朱国贤对承办单位办理政协提案取得的成效给予肯定。他指出，加快推进梅花鹿产业高质量发展，对于我省深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化具有重要意义。要深入学习领会习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足资源优势，加大工作力度，破解存在问题，构建具有国际竞争力和影响力的梅花鹿现代产业集群。

细化举措 注重实效

“提案既反映了梅花鹿企业经营者的迫切希望，也契合我省当前重点工作，数据翔实，反映问题真实客观，并有针对性提出了意见建议，对促进我省梅花鹿产业高质量发展具有参考价值。” 省畜牧业管理局表示，作为提案主办单位，局领导高度重视，责成专人跟踪负责提案办理工作，制定了重点提案工作方案；加强与协办单位的协调联动，开展专题调研，密切配合，积极协作，形成了较强的工作合力；多次与提案单位以及督办单位沟通交流，通过充分协商，对有关问题达成了共识，确保了办理效果。

在主协办单位的提案办理材料中，摆情况、说问题、推措施，坚持问题导向，针对性强，全面落实提案建议，各项工作实实在在。提案中，委员们最关心的是切实解决药食同源问题。省畜牧业管理局表示， 解决药食同源问题，核心是食用历史证明和食用安全性评估两个要件。在食用历史证明方面，通过查阅大量史料和古籍，查到了梅花鹿茸角胎骨食用的证明；在食用安全性评估方面，根据中国农科院特产所小白鼠食用鹿茸粉试验结果，初步证明了梅花鹿茸为无毒级。

针对提案中关于 “加快引进精深加工龙头企业”的建议，省畜牧业管理局的答复让人振奋——通过办会、洽谈和推介等措施积极引进龙头企业。9 月 7 日，2023 梅花鹿产业高质量发展大会在辽源市召开，大会邀请中国中药控股公司、贵州茅台等百余家企业参加会议，洽谈合作项目；5月，邀请北京同仁堂集团副总经理来长洽谈梅花鹿产业合作事宜，与我省涉鹿企业签订合作协议，签约资金达 12 亿元。

省科技厅针对提案建议，立足科技创新职能，围绕梅花鹿规范化养殖、加工、产品开发等方面，不断加大研发力度，支持梅花鹿重大疫病防控技术与精细化养殖关键技术研究等项目 32 个，支持省级科技经费 1858 万元。省商务厅针对提案所提建议，充分发挥商务工作联通内外、贯通城乡、衔接产销的优势，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，集成政策扶持、电商赋能、贸易促进、招商集聚、品牌打造等有力举措，促进我省梅花鹿产业发展，取得显著成效。

“提案主办和协办单位高度重视，组建专班，突出重点，细化举措，充分展现了各单位真办理的态度、实办理的担当、会办理的水平，切实采取有力措施，在解决制约梅花鹿产业发展的‘茸角胎骨’药食同源、梅花鹿养殖、品种资源和招商引资等问题上迈出了重要一步。”杨光表示，将继续围绕梅花鹿产业高质量发展积极履职，让辽源东丰缘起梅花鹿，奔向“致富鹿”。

来源：辽源政协